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疫情虽未由非洲所引发,非洲却可能承受最严重的后果。只有非洲取得抗疫斗争的胜利,才能彻底结束全球疫情。
——联合国秘书长古特雷斯
截至北京时间7月26日凌晨,非洲累计新冠确诊病例已超82万例,累计死亡病例超过17000例。非洲快速增长的确诊人数令人担心,世卫组织甚至对此表示“震惊”。
其中,疫情最严重的是南非,确诊人数超44万例,占非洲确诊人数一半,居世界第五。
对此,世卫组织紧急项目负责人迈克尔·瑞安表示:“撒哈拉以南非洲地区的一些国家的疫情传播持续加速,我认为必须重视。南非的疫情或只是前兆,非洲地区其他国家可能会步其后尘。”
4月17日,联合国非洲经济委员会的报告预计:会有超过1.22亿人感染,最多甚至能达12亿;即便是最乐观情况下,非洲今年也会有30万人病亡,最坏情况可能达330万,并有可能使500万至2900万人陷入极端贫困。
目前,非洲报告确诊病例超82万例,实际上这个数据很可能被严重低估。截止7月12日,在非洲最发达的南非,每千人中仅有36人接受了检测;在尼日利亚,这一数字仅为0.9。而美国和英国每千人中分别有122人和106人接受检测。
更可怕的是,非洲有些国家已经停止更新确诊数据。比如,坦桑尼亚在四月底已经停止发布新冠疫情的感染数据;六月初,总统马古富力宣布已没有新冠病毒存在,这种极端行为的背后是其对疫情的绝望和无奈。
非洲的医疗资源极度匮乏,医护人员紧缺,呼吸机也紧缺,重症监护床位更是稀缺资源。当津巴布韦出现非洲大陆第一例死亡病例时,津巴布韦当局就坦言,他们没有呼吸机可以救该患者。在大部分非洲国家,每百万人配备的重症监护床位仅有约5个,这一数字在欧洲是4000。
除了新冠肺炎,非洲许多民众还饱受埃博拉、HIV、肺结核和其他传染病的摧残。6月1日,西非国家刚果民主共和国卫生部宣布,该国已被证实暴发新一轮埃博拉疫情。
更糟糕的是,在疫情迅速蔓延之际,非洲部分国家比如加纳、尼日利亚、南非、卢旺达在4-5月就开始逐步解封。
实际上,当疫情刚在中国暴发时,许多非洲国家就在第一时间颁布了封控令、禁足令等措施严防死守,在这一点上,非洲国家的积极应对与欧美国家的傲慢形成了鲜明对比。
就目前来看,控制疫情发展的关键是社会管理,但显然这样做带来的经济代价极其巨大。
中国能坚持下来靠的是政府能力强,经济体量大和社会韧性强。欧美国家以文化差异为借口不愿意施行持久、严格的封控措施,根本原因还是经济考量。要么是继续封控但承受大面积失业,经济下滑;要么是解封维持经济运转并接受疫情扩散的代价。
非洲国家正是因为了解自身抗疫能力薄弱,因此一开始便进入最高防控状态,但问题的关键是,非洲国家的经济实力有限,难以坚持长期的社会管理。
目前,非洲确诊病例的日均增长速率超过了全球平均水平,又因为当前的非洲南部正处于冬天,所以非洲疫情基本上达到了第一波高峰。按照以往全球类似大规模流行疫病的发展轨迹来看,也许后面还会有第二波、第三波。
根据WHO的预案,在这样的全球性传染疫病暴发时,首先应对包括大多数非洲国家在内的公共卫生系统脆弱地区提供紧急救助。但往往出现这样的时,各国很可能自顾不暇,难以对别国施救。显示就是,越脆弱的国家越悲惨。
如果未来非洲真的疫情的几轮扫荡,其感染率、病死率将令人难以想象,悲观来讲,不排除最终出现群体免疫的局面。这的确惨烈,但非洲当前面临的不仅是疫情的挑战,更急迫的当属粮食问题。
5月初,由非洲联盟疾病预防和控制中心、世界卫生组织、世界经济论坛等联合组织的一项调查数据显示:70%的非洲人认为,如果他们因为新冠肺炎被关在家里14天,食物和水就成问题,一半的人认为他们会花光钱。69%的人担心封控措施会使他们失去食物和水,尤其在非洲中西部地区的恐惧更为严重。
原本WHO作为向发展中国家提供国际性医疗公共产品的重要渠道,可发挥关键作用,但美国极度不负责任宣布退出,无疑将严重挫伤其能力。就非洲疫情发展来看,除了来自中国的援助和捐赠,其他国家及组织能对非洲提供帮助的极少。中国方面承诺提供20亿美元疫情援助,特别是对非洲的援助对其疫情防控十分关键。
在疫情中,非洲地区首先面临冲击的是国家经济,GDP下降带来贸易失衡、大量失业、经济萎缩和国家公共卫生和健康支出剧增。进而出现了国内供应链崩溃、经济活动停滞、非正规活动增加;最终导致经济衰退和国家债务危机。
值得注意的是,如果再没有良好的干预,经济危机很可能升级为严重的粮食危机,并可能对和平与安全产生影响。
疫情期间,中国高度关注非洲疫情形势,积极向非盟和非洲国家提供抗疫物资援助。
但这些努力在一些不良国际舆论的质疑和曲解中变成了“中国疫情隐瞒,弥补责任”和“对非战略,进一步控制非洲”的行为,还一度造成了非洲多国针对中国的质疑和反对。所以我们除了在公共健康领域保持与非洲的密切合作,还需要适当引导舆论,让世界正确理解中国的善意和友谊。
疫情的强力冲击下,世界经济出现严重衰退,国际关系中的“自我中心”和“丛林法则”倾向也不断抬头,美欧等发达国家因本国疫情严峻而自顾不暇,根本无力也无心关注非洲等更具潜在疫情高风险的弱势地区和国家。
虽然目前非洲还尚未成为全球疫情的“震中”,但非洲作为全球经济链条中最脆弱的一环,其经济在新冠疫情的打击下面临全面衰退的风险。
总之,应对新冠肺炎疫情是全人类面临的共同挑战,公共卫生安全是全世界应致力解决的共同课题。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。
正如联合国秘书长古特雷斯所说,“疫情虽未由非洲所引发,非洲却可能承受最严重的后果。只有非洲取得抗疫斗争的胜利,才能彻底结束全球疫情”。
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