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产品情况说明没有固定的格式,如何需要撰写一份既能满足海关归类要求,又能充分阐述企业自身观点的产品情况说明,旭洲物流有办法。
第一步,我们可以先看一个案例:某公司进口一批品名为“模组”的商品,按照车灯零件申报,申报税号85129000,海关认为,根据商品名称和申报要素,存在归入三个不同税号的可能性:一是企业申报税号,按车灯零件归入85129000,二是按车用视觉信号灯归入税号85122090;三是按车用照明灯归入85122010,三者存在税差。
税号 |
品名 |
台湾协定税率 |
85122010 |
车用照明装置 |
0 |
85122090 |
车用视觉信号装置 |
10 |
85129000 |
车用照明信号装置零件 |
0 |
于是企业撰写了一份产品情况说明提交海关,以下为情况说明内容摘选。
“兹我司于2017年在贵关申报一批进口货物报关单号:*****,品名:模组,以下是产品的图片、结构、功能、工作原理等,结构由电机、齿轮、灯板,结构件,电机驱动电路板和光学件组成;功能:汽车启动欢迎灯功能,辅助远近灯功能,位置灯功能,自适应转弯调节灯光;工作原理:通过车灯内其他控制模块提供电源和控制信号,实现辅助远近灯光,位置灯和欢迎灯功能,可通过电机驱动进行旋转,实现自适应调节灯光。我们进口的并非车灯,只是车灯里面的一个零件光源模组,光源模组包含LED PCBA和马达两部分,单独模组不能工作,LED的驱动电流和马达的驱动信号是由车灯上面的ECU提供,模组必须装到车灯里面跟车灯里面的线束和ECU连接才能正常工作,谢谢。”
第二步,分析以上产品情况说明归类焦点及存在的问题1、归类焦点分析
这个商品归类焦点主要集中在以下两点:
1.零件是否构成整机问题(按车灯整机还是车灯零件归类)。
根据归类总规 则二(一):不完整品或未制成品如构成整机基本特征应按整机确认归类,在归类实践中如何判断是否构成整机基本特征?一般要从用途、整机结构、关键件进口情况等多角度综合判断,此外零件占整机的价值占比也是参考因素之一。
2.车灯整机按何种功能归类问题(如果构成车灯整机特征,按车用照明装置归类还是按车用信号装置归类)
根据十六类类注三关于多功能机器归类原则的描述,可确定主要功能的按主要功能归类,无法确定主要功能的按归类总规则三(三)从后归类。涉及产品基本特征认定问题,也要从组成、功能、用途、价值等要素综合判断。
2、产品情况说明存在的问题
这份产品情况说明看似写了不少东西,其实有两个很大的缺陷:
1.未提供得出准确归类结论所需的商品信息
要最终作出准确的归类认定,海关需要获取与上述归类分析中归类焦点相关的商品信息,然后结合归类原则综合判断,而这份产品情况说明中没有针对性的提供相应商品信息,例如完整车灯的结构,功能等。
同时,部分表述未涉及要点,例如:企业认为其进口商品必须装在车灯里面方可工作,因此应作为车灯零件归类,此类解释未结合海关归类确认整机和零件的标准,对归类认定没有意义。
2. 商品描述前后不一致,自相矛盾
文中对结构的表述:“结构由电机、齿轮、灯板,结构件,电机驱动电路板和光学件组成”,“光源模组包含LED PCBA和马达两部分”,两者不一致。情况说明及随附资料一旦出现矛盾,直接后果是整份材料失去了可信度,甚至会带来到底是无意过失还是有意误导的怀疑。
第三步,到底该如何撰写产品情况说明就此案例来说,企业应重点从以下两点进行说明:
(一)光源模组的功能、用途、结构组成,各组成部件之间相互如何配合使用,随附相关图纸。
(二)车灯整机包括哪些部件,各部件如何配合使用,各自功能用途,随附相关图纸,并提供车灯整机相关零部件的价值占比供参考。
做到上面两点就达到了一份合格的产品情况说明的要求,但要成为一份专业的产品情况说明,还建议酌情增加以下这些内容:
(一)阐述说明企业的归类意见及依据
企业应尽可能引用归类总规则、《税则》、《税则注释》、《本国子目注释》作为依据来阐述归类理由,支持自身观点。在此案例中,可以这样来写:
若认为应归入税号85129000,则应该通过与完整车灯的对比,说明商品尚未具备完整车灯的基本特征,根据《税则》十六类类注二机器零件的归类原则归类(归类总规则二(一));
若认为应归入税号85122010,首先应说明商品已符合完整车灯的基本特征,其次应该说明远近灯是完整车灯的主要功能(可从技术上行业上阐述,并查找引用国标、行业标准等辅助依据),符合《税则》8512税目条文的描述(归类总规则三(二))。
(二)作为自己归类观点的重要佐证,企业可以主动查找是否有类似商品的归类决定、归类裁定,以及国外海关的归类意见等,一并提供。
(三)为方便海关获取更全面的背景信息,企业还可以概括说明进出口相关情况,归类变化对企业或者行业的可能影响等等。
一份好的产品情况说明,不仅内容要完整,还要体现专业,不只是对产品信息的专业,还需要归类能力的专业,对归类焦点做针对性的阐述等。
就此,您有什么看法呢,拨打旭洲物流服务热线:400-105-6900,我们一起探讨吧。
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